解決我國農(nóng)業(yè)人口多和生產(chǎn)效率低、成本高的主要出路在于機械化。

2024年全國兩會即將到來之際，全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院蔬菜花卉研究所研究員李寶聚擬提交一份《關(guān)于開辟急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”的提案》。

李寶聚表示，隨著國家對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重視和投入力度的加大，我國農(nóng)業(yè)機械化取得了長足的發(fā)展，農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，我國農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長。目前，全國農(nóng)機總動力已經(jīng)達到10.56億千瓦，比“十二五”期末增長17%，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化升級。農(nóng)機作業(yè)水平不斷提升，農(nóng)機服務(wù)組織快速發(fā)展，智能化農(nóng)機裝備應(yīng)用廣泛，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強有力的支撐和保障。

同時，李寶聚指出，當前農(nóng)機鑒定流程繁瑣、周期長，嚴重制約了農(nóng)機的推廣與應(yīng)用。特別是一些急需適用的農(nóng)機具，如節(jié)水灌溉設(shè)備、智能農(nóng)業(yè)裝備、新型植保裝備等，由于鑒定流程不暢，往往不能及時投入生產(chǎn)使用，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量。主要包括以下幾方面問題：鑒定流程繁瑣；鑒定機構(gòu)不足，能力建設(shè)有待加強；法規(guī)和政策環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，現(xiàn)有的農(nóng)機鑒定法規(guī)體系還不夠完善，存在一些漏洞和模糊之處；新型農(nóng)機裝備缺少鑒定路徑，因市場需求和農(nóng)機技術(shù)的快速發(fā)展和更新?lián)Q代，因缺少國家標準或者鑒定依據(jù)導致新型農(nóng)機裝備缺少鑒定路徑，影響了新型農(nóng)機研發(fā)的積極性。

為此，李寶聚提出四點建議：

一是簡化鑒定流程，對急需適用的農(nóng)機具，或者市場上推廣量較大，但缺少鑒定依據(jù)的新型農(nóng)機具，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高鑒定效率。

二是縮短鑒定周期，對現(xiàn)有的農(nóng)機鑒定流程進行全面審查和優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)，合并重復步驟。研發(fā)和推廣適用于農(nóng)機鑒定的快速、準確的技術(shù)手段和方法。利用信息技術(shù)手段，提高鑒定工作的透明度和效率，縮短鑒定周期。

三是建立快速響應(yīng)機制，對急需適用的農(nóng)機具，組建由專家、技術(shù)人員和政策制定者組成的快速響應(yīng)團隊，確保團隊成員具備豐富的農(nóng)機知識和實踐經(jīng)驗，以便能夠快速理解和評估新型農(nóng)機。制定臨時鑒定指南，在缺乏正式鑒定依據(jù)的情況下，基于現(xiàn)有技術(shù)、行業(yè)慣例和專家意見制定臨時鑒定指南或標準，在快速鑒定情況下確保新型農(nóng)機的基本安全性和性能。

四是加強技術(shù)支持，研發(fā)先進的農(nóng)機檢測設(shè)備和儀器，提高測試數(shù)據(jù)和結(jié)果的準確性，開發(fā)自動化測試、遙感監(jiān)測等現(xiàn)代化的檢測技術(shù)和方法，提高鑒定效率。加強與國際先進農(nóng)機鑒定結(jié)構(gòu)的合作與交流，引入成熟的新型農(nóng)機鑒定技術(shù)和經(jīng)驗，促進國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)合作與協(xié)作。

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